人民日报有的放矢:促进大中小城市协调发展

作者:徐菲发布时间:2019-07-09 17:42

  改革开放以来,我国城镇化快速推动,城市开展一日千里,已经成为带动经济社会开展和现代化建设的重要引擎。但是,在城镇化快速推动的过程中,我国城市开展也呈现了工业同质化等杰出问题。在一些区域,城市规划过于均匀,大城不大、小城不小的问题比较显着。推动我国大中小城市协调开展,应深化了解和掌握城市开展背面的逻辑和地缘经济联系,促进大城市朝着规划化、小城市朝着专业化方向开展,在大中小城市间构成具有合理地缘经济联系的城市工业分工系统。

  一般来说,城市规划是空间、工业、方针等多种要素一起效果的成果。现在,我国一些当地城市开展之所以会呈现大城不大、小城不小的问题,其原因首要在于两个方面:一是各城市在本区域经济开展中存在着较强的竞赛联系,会为了开展经济而争抢资源、方针、项目等;当一个城市开展取得了成功,其他城市就会纷繁仿效,然后构成各城市工业开展同质化。二是受长期存在的城乡二元结构影响,城乡居民在社会保障、教育、医疗等公共服务方面存在着较大差异,农业搬运人口也因而无法真实融入城市,只能在家园邻近的中小城市生活和工作,然后约束了大城市规划优势构成和工业开展水平进步,一起导致中小城市规划偏大且难以建立起契合地缘经济特征的特色工业。

  城市规划结构不合理,大城不大、小城不小会带来一系列经济社会问题,比较杰出的是构成经济开展功率丢失。从理论上剖析,与小城市比较,大城市能够给居民供给更高的收入和福利,招引更多人口集合,因而在工业开展多样性和技术进步方面具有比较优势,合理扩展大城市规划能够充沛发挥其规划经济效应和规划经济效应,进步经济开展功率。中小城市则能够利用在空间、资源、劳作力等方面的比较优势,量体裁衣挑选合适本身开展的特色工业,与大城市构成具有合理地缘经济联系的工业分工系统,进步工业开展的专业化水平缓经济功率。但实际中,一些区域城市开展存在大城不大、小城不小问题,使大城市无法充沛发挥出规划经济优势和规划经济优势,中小城市也不能会集有限资源走向专业化,导致大中小城市间无法构成具有合理地缘经济联系的城市工业分工系统,降低了我国经济开展功率。

  促进大中小城市协调开展,构成紧密联系的城市工业分工系统,就要着力改动大城不大、小城不小的城市开展现状。应在国家和省域层面完善城市开展全体格式,促进城市分工协作、一体化开展。一起,不断深化户籍制度和农村土地制度改革,加速推动以人为中心的新式城镇化,促进农业搬运人口有序完成市民化,使大城市在扩展规划中充沛发挥本身规划经济优势和规划经济优势,中小城市充沛利用本身比较优势走向专业化。各级当地政府尤其是中小城市政府要认清大城市与中小城市之间的地缘经济联系,尽力为中小城市专业化开展发明杰出市场环境,在尊重市场主体挑选基础上,鼓舞和引导中小城市朝着专业化方向开展,与大城市构成具有合理地缘经济联系的工业分工系统。

推荐新闻: